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Date: 2013/3/20

Subject: 爭取行醫用中文鬧分歧 胡商退出中醫管理過渡委會/胡商還認為,安省中醫師及針灸師管理局過渡委員會批准的祖輩註冊細則,並未真正承認祖輩權的合法性.另悉,安省中醫聯合會正醞釀採取法律行動,計劃在本周入稟安省高等法院申請禁止令,從而阻止安省中醫師及針灸師管理局在今年4月1日正式成立。
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 爭取行醫用中文鬧分歧 胡商退出中醫管理過渡委會
 
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【明報專訊】在安省中醫師及針灸師管理局即將於今年4月1日正式成立之際,安省中醫師及針灸師管理局過渡委員會的華裔成員胡商(圖)﹐已在本月4日正式宣布辭職。

胡商在接受本報採訪時透露,對於中醫師和針灸師在行醫時是否應有使用中文的權利等多項議題,他與安省中醫師及針灸師管理局過渡委員會存在理念上的嚴重分歧,最終促使他在安省中醫師及針灸師管理局正式成立前,向過渡委員會遞交了辭呈。

胡商是一名註冊會計師,也是加拿大中華商會的前任會長,他在去年5月正式進入安省中醫師及針灸師管理局過渡委員會。過渡委員會的其他成員還包括︰加拿大中醫藥針灸學會前任會長張金達、中醫師許衛天和懷雅遜大學中醫藥課程教授傅建平等。

胡商告訴記者,在他看來,中醫針灸的專業語言應該是中文,而不是英語,因此,中醫師和針灸師在行醫時應有使用中文的權利,包括用中文撰寫病歷以及用中文開處方等。

而根據安省中醫師及針灸師的「註冊規章」(Registration Regulation),所有病歷必須用英語或拉丁文書寫。此外,「註冊規章」中對於「語言計劃」的定義並不明確,未能就中醫如何聘請翻譯與不懂中文的患者以及其他醫療專業人士溝通做出具體的說明,包括︰該名翻譯必須全職工作還是兼職工作?是否應持有翻譯牌照等。

他 說:「中醫用中文開的處方,如果翻譯成英語,恐怕會發生搞錯藥方的事故。另外,在我看來,中醫用中文撰寫的病歷並不需要翻譯成英語,因為看中醫的患者不存 在人命關天的問題。中醫用中文撰寫的病歷只有在有需要的時候,例如︰當患者需要與保險公司打交道時,方才需要翻譯成英語。」

胡商還認為,安省中醫師及針灸師管理局過渡委員會批准的祖輩註冊細則,並未真正承認祖輩權的合法性,因為祖輩註冊的有效期只有5年。

他說︰「根據安省中醫師及針灸師管理局過渡委員會批准的祖輩註冊細則,真正擁有高超醫術的中醫可能因英語水平不佳而被淘汰。相反,英語水平較好、專業水準一般的行業中醫卻能順利過關。省府如此立法監管中醫和針灸行業,未能達到清理不合格從業人員目的。」

安省中醫師及針灸師管理局過渡委員會的成員、加拿大中醫藥針灸學會前任會長張金達上周接受本報採訪時也指出,該學會仍在與安省衛生廳進行溝通,為業界爭取使用中文語言的權利。同時,該學會還為根據祖輩法註冊的中醫力爭用中文參加法律和安全考試的權利。

不 過,安省中醫師及針灸師管理局過渡委員會的註冊總監張關亮冰昨天在接受本報採訪時指出,從今年4月1日開始,中醫將成為省府認可的醫療專業,與其他23個 醫療專業看齊。因此,中醫師和針灸師在與不懂中文的患者和其他醫療行業的人士進行交流時,能夠使用英語是必需的,這樣才能提供專業服務,並與其他醫療行業 的人士進行合作、相互轉介患者。

她強調說,病歷和處方必須以英語撰寫,從而避免發生患者在急症室內等候中醫師將中文病歷翻譯成英語的緊急情況。而在另一方面,中醫師和針灸師能夠以英語與患者進行良好的溝通,既能保護中醫師和針灸師本人,也能保護公眾的安全。

她還舉例說,阿省政府已立法監管針灸行業,當地的針灸師在撰寫病歷時必須使用英語。

張關亮冰還反問說︰「業界如欲在安省推動中醫在未來的發展,怎能僅使用中文?」

她還指出,中國大陸已出版了一本有關中草藥藥名中英對照的書,市場上也有相關的電腦軟件出售,相信將給予那些需要提高英語水平的中醫很大的幫助。

此外,省內各中醫團體也可在如何提高會員的英語水平方面多下工夫。

另悉,安省中醫聯合會正醞釀採取法律行動,計劃在本周入稟安省高等法院申請禁止令,從而阻止安省中醫師及針灸師管理局在今年4月1日正式成立。

安省中医联合会呼吁团结一致支持合法自管机构
 
http://www.torcn.com     发表时间:2013/3/21 14:17:37   editor6  [关 闭]  
张大平医生、王丑麟教授、李嘉医生、袁晓宁医生、刘世极医生、尹雪萍医生在新闻发布会上
【多 伦多在线】安省中医师及针灸师管理局过渡委员会(TC-CTCMPAO)宣布将在4月1日实施安省中医针灸立法,安省中医联合会今日召开记者新闻发布会, 阐明他们不是反对中医针灸立法,而是支持立法,安省中医联合会代表在发言中质疑安省中医师及针灸师管理局过渡委员会的合法性,揭露安省中医师及针灸师管理 局过渡委员会不是要监管中医针灸行业,他们是要致目前的中医师及针灸师于死地,安省中医师及针灸师管理局过渡委员会用4月1日开始实施中医针灸立法的假 象。蒙骗了部分行业人员,甚至 病患者也可以去参加登记考试。
其中主要要点为:
  • 支持安省中医针灸立法;
  • 要有能真正代表中医针灸行业人员的自管机构;
  • 希望中医针灸行业人员和公众支持合法的自管机构;
  • 在安省中医联合会登记和批准的会员,安省中医联合会会以法律行动来保护会员的权益;
  • 安省中医联合会将发起实名签名获取更多行业人员的支持,希望大家团结一致。共同努力弘扬中医;
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安省中医针灸立法规管背景简介

背景介绍
安省针灸(含中医)组织。主要有四个,一个是西人学会,三个是华人为主的学会。加拿大中医学会(CAATCM)及安省中医联合会(FOTCMA),在安省为2000人。其中CAATCM1650人,代表人物是袁晓宁。AFCI的会员主要是极少量的西医和护士,大部分为物理治疗师、整脊师、职业病治疗师、自然疗法师等安省已经规管的健康专业人员。他们通常的针灸学习时间为二个周末,其余为自学时间,号称总学时为200小时。
根据文件资料显示,安省中医立法是由其他使用针灸的专业推动,目的是以严格管理中医,特别是针灸为借口,实施专业吞并。其背后的推手是AFCI。它利用中医立法时机,大力游说安省卫生厅官员和部分政客,达到最终排挤真正中医针灸业者,使解剖针灸行业垄断中医管理局的目的。事实证明他们做的很出色。20069月,安省卫生厅健康专业规管咨询委员会(HPRAC),在其给卫生厅长的报告中说,安省有两种针灸,一种是以现代科学为基础的解剖针灸,另一种是以中国道教玄学为基础的中医针灸,并诋毁中医针灸为纸老虎,建议政府严加管理。20061123日,前卫生厅长乔治·史密斯曼在中医法三读议会辩论,面对反对党议员质疑中医法为何没有祖辈条例时说,我们在立法上有祖父法权利: 但仅限于目前已被规管立法的医疗专业中做这行生意的人,如果您们愿意,就可提供针灸服务20061126日,安省卫生厅在给某中医协会的信中明确表述,省政府之所以立法管制中医,最初是由于安省其他卫生专业管理局对某些中医从业者的卫生标准不达标,表示担忧,并要求政府对此进行立法管制,特别是对针灸。因此,一旦实施立法,绝对必要的一条,就是只有已经立法规管的各卫生专业成员才能使用针灸政府理解各方,尤其是TCM组织所表达的关切,即希望能对安省的针灸标准实行单一管制。省卫生厅原来的立场十分坚定:这样的单一管制绝无可能。
200612月,法案通过。鉴于立法通过后的严峻局势,包括CAATCM8个团体联合成立安省中医联合会(FOTCMA.20086月,第一届中医管理局过渡委员会成立(TC-CTCMPAO)。2013125,《注册条例》通过。目前安省中医规管形势非常严峻。保守估计,约95%以上的安省中医针灸执业者将无法拿到正式牌照。
严重后果:安省目前执业的中医针灸人员约2500人(部分学会会员有交叉),每年至少有300万人次的病人流量。其中西人病人逐年增加,据加拿大中医学会统计,其会员每年总计接待约30万人次的西人病人。几乎所有接触中医的西人都对中医的文化背景和疗效深感兴趣,不同程度加深对中国和中国文化的友好感情。可以毫不讳言地说,在加拿大,中医是增进加中关系,特别是人民之间友谊的第一桥梁。如果失去中医,将彻底失去这一作用。
中医和中药紧密相连,如果中医消失,将严重影响中药及包含中药的健康产品的市场。
加拿大最大省份---安省中医的规管成败会立刻影响到加拿大其他省份及全国。进而会对包括美国和欧盟等国家产生影响。一旦这个模式被借鉴,将对整个世界中医、中药的推广产生巨大的负面效应。中国在海外大力推广中医文化和开拓中药等健康产品市场的努力有可能落空,就像去年4月欧盟全面禁止中药进口一样。法律层面如果失败,将很难挽回。
有关中医法《注册条例》:

登记 “祖辈注册”等于彻底出局

1、 过委会制定的法规完全禁止中医业者售卖中药和任何其他健康产品,否则吊销牌照

http://www.ctcmpao.on.ca/Media/en/publications/2012%20TCCTCMPAO%20-%20Jurisprudence%20Handbook%20(Aug2012).pdf

(原文见,过委会法律课程手册(Jurisprudence Course Handbook, page 59-60)iv. Conflicts of Interest 

实施后的恶果  :打破了30年来形成的格局,中药成为纯粹的商品,因此药物价格以及质量难以控制。而中医业者只能从微薄的诊金获取收入,如果不增加诊金价格,将无法维持生计。从任何一个角度讲,病人和业者都是受害者。

 

2必须使用英法文或拉丁文书写病历,检查不合格吊销牌照;

http://www.ctcmpao.on.ca/Media/en/publications/2012%20TCCTCMPAO%20-%20Safety%20Program%20Handbook%20(NOV2012).pdf

(原文见,过委会安全考试手册第 89-90 5.3 Safety Considerations: TCM Prescriptions5.3.1 

实施后的恶果   中医专业词汇根本没有完整的同义词的英文翻译和拉丁文翻译,例如“神”作为中医的医学用语如何翻成英文和拉丁文?最常用的“阴阳”“气”在英文字典中和拉丁文中根本没有,但是祖辈注册的人员不能翻译,将不能继续执业。

3、必须能让西医看懂中医病历,否则吊销牌照;

http://www.e-laws.gov.on.ca/html/regs/english/elaws_regs_130027_e.htm

(原文见《注册条例》,ONTARIO REGULATION 27/13REGISTRATIONPage 5-674))

实施后的恶果  这是一条根本无法完成的要求,根据此条,所有祖辈注册的人员都将随时被吊销牌照。原因1)中医理论西医不懂,如“肝阳上亢”翻译成 "liver  fire rising" 哪个西医看得懂?这不是中医的责任,而是西医不同于中医。2)如果你应用西医的专用词汇解释,因为你不是西医,你将要承担西医管理局提出的法律责任 

4不能给任何潜在可能要做手术病人施行治疗,否则违法吊销牌照;

http://www.ctcmpao.on.ca/Media/en/publications/2012%20TCCTCMPAO%20-%20Safety%20Program%20Handbook%20(NOV2012).pdf

(原文见,过委会安全考试手册第51 页,3.6.3)

实施后的恶果  目前西医由于西药的疗效问题,外科手术成为重要的治疗手段,从心血管系统、运动系统到内分泌系统的几乎所有疾病都有手术治疗方案,祖辈注册的中医针灸师一不小心就将被吊销执照。

5不能给急重症病人施行治疗,否则违法吊销牌照;

http://www.ctcmpao.on.ca/Media/en/publications/2012%20TCCTCMPAO%20-%20Safety%20Program%20Handbook%20(NOV2012).pdf

(原文见,过委会安全考试手册第51 )

实施后的恶果:急重病人没有定义,在你开始治疗时,可能并非急重病人,(例如中风病人早期仅有轻微的头痛头晕),若干天后病情加重病人去了急诊室你将被冠以“对急重病人实施治疗”而被吊销执照。中医在行医过程中随时处在危险中。

 

6、法律安全考试之后,检查2000病人次记录,发现应转介病人没有转介的,立刻吊销牌照;

http://www.ctcmpao.on.ca/Media/en/news/2012.09.17.%20Technical%20Briefing%20Handouts.pdf

(原文见,过委会注册政策细则附件ADocumentation of Practice Experience in Ontariopolicy 1

实施后的恶果     因为医学上没有“转诊病人”的具体量化标准,祖辈注册的中医针灸师在行医过程中,随时面临被吊销执照。

7法律安全考试之后,没有通过由西人组成的专家组进行的西医占80%以上的专业评估的,立刻吊销牌照。

http://www.e-laws.gov.on.ca/html/regs/english/elaws_regs_130027_e.htm

(原文见《注册条例》,ONTARIO REGULATION 27/13REGISTRATIONPage 57.1,Page 10, 9.(3)

实施后的恶果   哪个中医或在中国学习西医的业者可以保证通过这个所谓专业评估?!

8、语言计划不合格的,不能发给牌照。

http://www.e-laws.gov.on.ca/html/regs/english/elaws_regs_130027_e.htm

(原文见《注册条例》,ONTARIO REGULATION 27/13REGISTRATIONPage 57.4))

实施后的恶果   这里讲的是英语书写和交流,二者不能达到流利英语标准的,根本不能维持注册。

9、不能通过英文专业考试的(含西医主课),不能转正,立刻出局。

http://www.e-laws.gov.on.ca/html/regs/english/elaws_regs_130027_e.htm

(原文见《注册条例》,ONTARIO REGULATION 27/13REGISTRATIONPage 109.6),《入行标准》Entry Level Occupational Competencies for the Practice of TCMPage 14, Part 5

实施后的恶果     这个考试包括了大量西医基础理论和临床理论内容,中医部分内容使用英语或拉丁文。你可能根本看不懂。。

10不能治疗心脏病、血液病、肝病、肾病、皮肤病(除湿疹)、神经性疾病、脑病、肺病、老年病、儿科病、眼科病、骨科病、癌症等绝大多数中医擅长治疗的疾病,否则吊销牌照

http://www.ctcmpao.on.ca/Media/en/Forms/CTCMPAO%20Grandparented%20Registration%20Application%20Form.pdf

(原文见《Guide to Applicants for Grandparented Registration》注册登记表,Page 8-10

实施后的恶果     绝大多数中医擅长治疗的疾病不能涉足。

以上条款和要求清楚明白,白纸黑字地写在过委会制定的公布在其网站上的各项法规条例和专业标准之中。过委会的意图已经非常清楚,就是彻底的消灭安省中医,进而在加拿大根绝中医,以西医解剖针灸取而代之。
中医立法和规管存在的严重问题:
《中医法2006》存在的问题
1.无中医专业定义;
2.无针灸专业定义;
3.豁免十个西医专业不接受中医法规管,可以随意使用针灸;
4.中医无中文使用权;
5.无祖父法条例;
6.无中药配制权;
7.强行转介条款等。
中医管理局过委会存在的问题
A.非法手段:
1.控制过委会人数,一段时间内只有4人,现在才6人,远离15人的法律规定;

2.过委会被非过委会人士控制,形同虚设;

3.过委会四位专业委员中二人涉及学历造假,一人是其它医疗行业人士(注册按摩师),另一人无正规中医教育背景;

4. 没有真正的公听会(consultation,《注册规章》重要内容被修改后不举行公听会咨询业界意见,不让中医了解真相;

5.《行业标准》的制定程序严重造假,所有法规制定过程全部暗箱操作;
6.渥太华公听会上洋人先进场,无理抓捕正常发言的华人业者;

7. 不顾行业的强烈反对,一意孤行地把一套不合情、不合理、不公平、不适用于中医针灸专业的规管方法(套用西医专业的规管方法)强加给中医界;

8. 非法私下向少数中医团体负责人许愿发给执照,换取他们出卖中医及业界整体核心利益,编造虚假民意,分化业界。

B. 清除中医:

1. 降低祖辈要求,改变祖辈定义,混入大量非中医祖辈人员,降低中医祖辈队伍素质;

2. 增设英法语言能力障碍;

3. “过委会 增设的注册前法理和安全课程考试,特别是安全课程考试只允许使用英文,使大部分中医业者特别是老中医根本无法作答,自然被挡在注册门外。

4. 扼杀中文在专业考试和评估中的使用;

5. “祖辈注册证书只有5年期限,实际是一张临时牌照,挂羊头,卖狗肉

6. 增设评估(PLAR)关卡:不光是用英文进行,而且评估标准中70%以上的内容是西医专业知识。 

请点击下列网页, 然后打开 March 21: TCM legal 一栏.

2013322 星期五


安省中醫聯合會昨天召開新聞會,左起︰張大平、王丑麟、李嘉、袁曉寧、劉世極和尹雪萍。(杜海萍攝)

【明報專訊】在安省中醫師及針灸師管理局即將於今年41日正式成立之際,安省中醫聯合會昨天宣布,在去年11月成立的安省中醫師針灸師管理委員會,迄今已有註冊會員共計923人,他們可在41日之後繼續合法行醫,各大保險公司也將繼續接受這些會員為患者開具的診治收據。

安省中醫聯合會是由以下8個中醫團體在20075月成立的,包括︰加拿大中醫學會、加拿大養生學會、安省針灸學會、安省合格中醫針灸師委員會、安省韓裔針灸師學會、安省中醫針灸考試委員會、加拿大中醫藥學院和渥太華中醫聯盟,屬下共有會員近2,000人。

加拿大中醫學會會長、安省中醫聯合會共同主席袁曉寧在昨天上午召開的新聞會上指出,加拿大中醫學會在過往20多年來一直積極推動安省立法監管中醫針灸行業,但堅持貫徹「一個行業一個標準」,力爭中醫應擁有診斷權、處方權、祖輩法、中文使用權等多項權利,從而糾正安省中醫立法的過程中危害中醫發展的因素。

他又指出,在去年11月成立的安省中醫師針灸師管理委員會是行業自我規管的組織,該委員會已聘請了律師團隊來保護所有已在該委員會註冊的中醫,從而確保他們可在41日之後能繼續合法行醫。

同時,安省中醫聯合會也向各大保險公司遞交了詳細的資料,並獲得各大保險公司的承諾,將繼續接受所有已在安省中醫師針灸師管理委員會註冊的中醫為患者開具的診治收據。

袁曉寧還說,安省中醫師針灸師管理委員會現已產生了首批300多位通過了考試或評估的中醫師和針灸師,該委員會在稍後將推出法律培訓課程,並很快出台中英文對照的病歷書寫標準以及中英文標準詞彙翻譯。

他質疑說,根據安省中醫師及針灸師管理局過渡委員會批准的祖輩註冊細則,凡是通過了法例常識考試和安全考試的人士就能在安省當中醫。他說:「是那些通過了法例常識和安全考試的人能夠當中醫,還是那些通過了專業考試的人才能當中醫?」

安省中醫聯合會共同主席李嘉指出,自安省衛生廳長在今年125日正式簽署了安省中醫師及針灸師管理局過渡委員會批准的「註冊條例」後,該聯合會仍在續與安省衛生廳進行溝通,以便讓衛生廳了解,業界究竟有多少人士對「註冊條例」表示不滿。

他又指出,安省所有的醫療專業均屬於自我規管,至於行業規管的核心是得到絕大多數業界人士的支持。而安省衛生廳長在今年125日正式簽署安省中醫師及針灸師管理局過渡委員會批准的「註冊條例」時,並不了解上述「註冊條例」沒有獲得絕大多數業界人士的支持。

不過,安省中醫師及針灸師管理局過渡委員會的註冊總監張關亮冰本周二在接受本報採訪時強調說,過渡委員會的合法性毋庸置疑,在法律上得到授權。迄今為止已有2,002人參加了過渡委員會舉辦的法例常識考試。

 

 点击收看OMNI电视报道:http://youtu.be/7TeipVgCCmg


安省中医界之乱 省卫生厅应该反省了!

加国无忧 51.CA 2013年3月23日 07:32 来源:51周报 作者:辛峰 加大字体 | 缩小字体 ]

加拿大安大略省的中医问题究竟有多复杂?来龙去脉又是如何?相信到现在为止,绝大多数华人对此还是莫名其妙,如坠五里云雾之中。在中医议题的争议日趋火爆、白热化的当下,如果能够对此事的起因、发展、结果作理性的分析,确实也并非多此一举之事。

多少年来,加拿大不仅是世界上难得的真正和谐的多元文化国家,同时也是西方社会中少有的中医文化被很大程度上认可和接受的国家。然而,在不少安省中医界人士看来,从今年4月1日开始,随着一系列违背中医学本身规律的条例的实施,中医在这里太平安身、稳步发展的局面将会发生巨大的改变。

在加拿大的三千四百多万人口中,华裔有一百五十多万,由于这一庞大的族裔群体的存在,客观上也为中医业的生存、发展奠定了市场基础。据统计,在整个加国从事中医针灸职业的人约有五千名,而在安省就有近三千名。在安省的以中医针灸师名义行医的群体之中,曾经在国内接受过专门的中医学习、训练、当过中医师或者由西医改行成为中医的占了约四成;以前没有医学背景,在这里经过学习才开始执业的也有三成;剩下另外三成就是以中医为名,或者从事按摩职业或者专门售卖理疗产品、保健药品的人士了。由此可见,在整个安省的中医队伍之中,既有正儿八经、确实有那么两下子,可以真正为病人排忧解难的名副其实的医生,也有粗通皮毛的“卫生员”,还有“挂羊头卖狗肉”的穿着白大挂的“售货员”。鉴于这一良莠不齐的现实,多年以来,在安省中医界内部一直有不少有识之士希望通过由政府立法、行业自我规管的方法来确保中医业的健康发展,维护业界和病人的权益。

安省的中医立法始于1996年,由现在的加拿大中医学会的某些人士率先提出,省新民主党政府开始启动。1999年,省保守党执政时期,安省出现了比较正式的第一次中医师、针灸师资格考试。2003年,省自由党上台之后,中医立法工作继续进行。两年之后终于完成,并通过了一读,次年底又通过了三读,至此安省有了历史上第一部中医法。应该讲,尽管由于东西文化、医学观念方面的差异,这部中医法确实存在一些脱离中医实际的不足之处。但是中医业界内部不少人还是对此乐见其成,他们希望在2006年底至2013年4月1日的过渡期内,由省卫生厅委托产生的管理局过渡委员会(简称过委会)能依据立法精神,广泛咨询、集中业界意见制定出一套切合实际、反映中医内在规律、有助于中医业发展的实施条例,以此来弥补中医法的先天不足。然而从2006年底开始,围绕着如何制定实施条例和“过委会”人员的组成,安省中医界内部、以及业界与卫生厅和“过委会”之间就一直意见对立,并且至今还势成水火,无法平息。

对于安省中医界与“过委会”、卫生厅之间争议的是非曲直,在外人看来,的确是“公说公有理”令人莫衷一是。因此要搞清这内里乾坤,唯有对将要生效的由“过委会”制定的一系列条例的内容进行分析,才有可能得出准确的判断。根据“过委会”出台的包括注册条例在内的一系列实施条例的规定,从今年4月1日开始,除了中医历史上沿用多年的祖辈法不再被认可之外,中医、针灸师的执业范围也将会有新的限制。届时,心脏病、血液病、癌症、肺病、肾病、肝病、骨科、儿科、眼科、胃痛以外的胃病、湿疹以外的皮肤病都不在被许可的中医诊治范围之内。中医可以治疗的病症仅仅局限在感冒、面瘫、妇女病、不孕不育、痛症等方面。假如中医业者认为有必要诊治条例限制范围之外的病,必须经过八位西医专家的审核认可,并得到管理局的批准。在新条例之下,所有中医、针灸师记录病历只能使用英文、法文或拉丁文,即便是中医常用的痰凝血脉、胃气上逆、心肾不交这类专业词汇也必须用“洋文”表达,而这些“洋文”不能只是中医和病人自己明白,一定要让西医的健康专家能看得懂。

十几年前,安省的中医业界希望有一部中医法来确保中医在这里的健康发展,可是现在事与愿违,中医法确立了、随之而来的一连串限制条款,却在不少人眼中是一场对安省中医的淮海战役。他们认为:在这一系列条例的影响之下,安省的中医业没有得到正面的营养,而是被淋上了“敌敌畏”。因此,卫生厅和“过委会”推出的新条例遭到了不少业界人士强烈地反弹,至今为止有一半以上平时在真正行医的中医拒绝在“过委会”那里登记注册,而中医业界自己选举产生的“安省中医针灸师管理委员会”和“安省中医界联合会”也发出呼吁:抵制省卫生厅和“过委会”的劣政。



中医文化博大精深,她与西医在病因分析、医治原理、治疗手段上有着南辕北辙的差别。中医能够在安省、在加拿大安身立命、得到发展,正是因为她在治疗某些病症方面起到了西医所无法起到的疗效,这也是中医对西方医学的一种有益的补充。据统计,目前在主流社会中,相信和接受中医治疗的人越来越多,有的中医师表示:自己的西人病患者已经从几年前的5%跃升到了35%。由于中医在加拿大日益受欢迎的现实,所以对中医的立法和规管就更应该从中医固有的内在规律出发,有助于中医本身的发展,而不是官僚式地用西医的理念、西式的思维、曲解和篡改中医原意的方法来实行规管。省卫生厅和“过委会”这样做,其实并没有保护中医,更像是在扼杀和消灭中医。

在如何对待中医文化方面,联邦政府的做法就很值得省卫生厅及“过委会”效仿。2010年,联邦卫生部搞了一个“食品药品安全法修正案”,根据这一法案,今后所有进口的中药、中成药都必须像西药那样经过严格的成份分析的检测,才能放行。但是,由于中药和西药在结构成份、治病原理等方面区别极大,如果简单地用检测西药的手段分析中药,不仅中药内那么多复杂的成份难以准确估断,就是一些被华人看来原本可以治病救人的中药,也有可能在西方药学家的检测标准之下变成了害人的“毒药”。如果这一修正案真的实施,加拿大市场上不仅再也难以见到中药,就是中医业也会因为开了药方、无处抓药,而自行消亡。移民部长康尼在知道了这一事情之后,马上作出干预,促使卫生部停止了这一不切实际的规管中药进口的条例,之后还成立了有中医业者参加的中药进口咨询委员会来应对未来的相关事宜。从联邦政府在处理中药进口问题上尊重业界意见、从善如流的做法,再对比安省卫生厅及“过委会”在规管条例上顽固地一厢情愿、脱离实际,我们见到了两种不同的施政作风所带来的两种截然不同的后果,前者保护了中医中药,后者却在伤害中医文化。

中医是中华文化不可分割的一部分,而中华文化又是加拿大多元文化体系的内容之一。安省卫生厅和“过委会”如此简单粗糙的做法,不仅不够能确保中医健康发展,而且还会窒息、萎缩中医文化,这对中华文化在加国的推广也极为负面,对多元文化政策更是一种破坏。在西方医疗体系占主导地位的加拿大,中医现在与将来都不会列入政府医保,即便是公司医保也只有针灸项目。因此,中医能有现在这样的影响力,既是业界传承和努力的结果,也和病人的信任和支持分不开。如今“过委会”为中医治疗处处设限,这不仅伤害了中医行业和加国的多元文化,同时也侵犯了病人的选择权。无可否认,中医规管确实复杂,但是如果卫生厅一知半解“外行领导内行”,管得不伦不类、混乱不堪,那还不如放手,由业界的自我规管来决定中医的生存与发展。

从4月1日开始,安省将会有两个中医针灸师管理机构,一个是业界自己成立的规管机构,另一个是由“过委会”变身而成的管理机构,究竟哪个机构更能代表业界和病人的利益?公众应该会自己作出判断。

安省自由党执政近十年来,卫生厅就一直是个麻烦不断的“重灾区”,从巨额浪费的电子医疗丑闻到至今还在揭露之中的空中救护黑幕,再到现在的打击中医文化的一系列举措,这一切都说明了卫生厅的领导确实问题多多。根据卫生厅委托成立的“过委会”的规定;4月1日之后,如果安省的中医业者不在他们那里注册登记将不能再行医。但问题是将来的管理局又凭籍什么法律依据和资源去追究那么多拒绝登记的中医业者呢?因为根据加拿大法律,行业的规管机构必须是由相当数量合资格的行业成员自己民主选举产生,而非政府钦点任命。而由“过委会”变身而成的管理局,却是经卫生厅指令产生,这在法理上已经存在了缺陷。这样一个法理基础不足的机构,在行使职能时,也不可避免地会遭到法律挑战。

如今,安省中医业之所以争议不断、乱象丛生,“过委会”出台的规管条例之所以被群起反对,根本原因还是在于省卫生厅的官僚主义和唯我独尊。因此,中医业界和华人社区完全应该挺起腰杆,为反对这种官僚作风和保护中医文化而奋起抗争。加国历史上,华人族群推翻不公平法例,正义得到伸张的事情并不少见,只要我们的中医业界能够捐弃前嫌、团结一致,推翻窒息中医的不合理规定也是有可能的,人头税的平反成功和反禁翅斗争的胜利就是例子。

4月1日之后,安省中医界将难免出现人心涣散、执业标准混乱、病人不知何处求医的怪象。如此乱局,省卫生厅难道不应该反省吗?。
 
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